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摘要:《廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案》(2014—2017年)2月14日發(fā)布,到2017年,力爭珠三角區(qū)域細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度在全國重點(diǎn)控制區(qū)域達(dá)標(biāo),全省可吸入顆粒物(PM10)年均濃度比2012年下降10%。
方案力控污染型燃料用量
廣東將通過工業(yè)源治理、發(fā)展綠色交通、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等方面防治大氣污染。業(yè)內(nèi)人士分析,防治大氣污染催生新的產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅支持,將給廣東本土的環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)節(jié)能環(huán)保上市公司帶來新的發(fā)展機(jī)遇。
針對(duì)高污染燃料所造成的大氣污染,廣東將逐力控制污染型燃料的用量,提升清潔能源的使用占比。其中,實(shí)行煤炭消費(fèi)總量中先進(jìn)控制目標(biāo)責(zé)任管理,到2017年煤炭占全省能源消費(fèi)比重下降到36%以下,通過燃用潔凈煤、改用清潔能源、提高燃煤燃燒效率等措施,削減重點(diǎn)行業(yè)煤炭消費(fèi)總量。
此外,針對(duì)燃油機(jī)動(dòng)車尾氣所造成的排放污染,廣東將通過合理控制機(jī)動(dòng)車保有量、提高新車環(huán)保準(zhǔn)入門檻、加快油品質(zhì)量升級(jí)、推進(jìn)船舶、港口及其他機(jī)械設(shè)備減排等措施嚴(yán)控。其中,將大力實(shí)施新能源汽車推廣應(yīng)用示范工程,廣州、深圳市每年新增公交車中新能源與清潔能源車輛比例力爭達(dá)到60%以上。加快各行業(yè)老舊車輛更新,推廣使用新能源和清潔能源車輛。
2017年P(guān)M2.5深圳要下降15%
方案要求到2017年廣東空氣質(zhì)量要明顯好轉(zhuǎn),PM2.5濃度深圳要比2012年降低15%,到2017年力爭珠三角區(qū)域細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度在全國重點(diǎn)控制區(qū)域達(dá)標(biāo),全省空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),重污染天氣較大幅度減少,優(yōu)良天數(shù)逐年提高。
針對(duì)珠三角等城市提出了不同的PM2.5控制目標(biāo)要求,與2012年細(xì)顆粒物年均濃度相比,深圳、中山、江門、肇慶市下降15%;廣州、佛山(含順德區(qū))、東莞市下降20%;珠海、惠州市細(xì)顆粒物年均濃度不超過35微克/立方米。
為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),從九個(gè)方面給出整治方案,包括發(fā)展綠色交通、工業(yè)源治理、控制環(huán)境準(zhǔn)入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等,其中針對(duì)車輛的治理措施為嚴(yán)格。提出,廣東將大力實(shí)施新能源汽車推廣應(yīng)用示范工程,廣州、深圳市每年新增公交車中新能源與清潔能源車輛比例力爭達(dá)到60%以上。
大力培育環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)
《行動(dòng)方案》提出,廣東將大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),制訂實(shí)施全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立健全有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。積極發(fā)展以節(jié)能降耗、污染治理和環(huán)境監(jiān)測為重點(diǎn)的環(huán)保裝備制造業(yè),推進(jìn)大氣污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的專業(yè)化、社會(huì)化、市場化,積極培育環(huán)保上市公司和骨干企業(yè)。
同時(shí),為了保證防治行動(dòng)的有效實(shí)施,廣東將在完善資源環(huán)境價(jià)格體系、加大財(cái)稅力度支持、創(chuàng)新環(huán)保金融政策等方面給予支持。
資源環(huán)境價(jià)格體系方面,將發(fā)揮資源價(jià)格杠桿作用,引導(dǎo)企業(yè)綠色生產(chǎn)、社會(huì)綠色消費(fèi)。研究制訂差別化、階梯式的資源價(jià)格政策,對(duì)已采用新技術(shù)進(jìn)行除塵設(shè)施改造的現(xiàn)有火電機(jī)組,實(shí)行電價(jià)支持政策。
財(cái)稅方面,廣東省和各地級(jí)以上市統(tǒng)籌安排污染防治資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”等形式,支持開展大氣污染防治工作。全面落實(shí)合同能源管理財(cái)稅優(yōu)惠政策,積極探索污染治理設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)行一體化特許經(jīng)營模式。完善排污費(fèi)征收及減排扶持政策,逐步開征揮發(fā)性有機(jī)物、工地?fù)P塵、加油站、經(jīng)營性餐飲油煙排污費(fèi)。