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在眾多環(huán)保細分領域中，大氣治理已然成為市場關注的焦點。昨日常務會議明確提出要進一步加強霧霾等大氣污染治理；此外，北京市將在未來四年內(nèi)投入7600億元用于源頭控制減排工程、空氣重污染應急減排工程等，2014年上海市環(huán)保投入也將保持在全市GDP的3%左右，初步估算將超過648億元。分析人士預計大氣監(jiān)測概念將成為短期資金關注的重點。

報告指出環(huán)保問題日益嚴重

12日，上海社會和社會科學文獻出版社共同發(fā)布的《城市藍皮書：城市發(fā)展報告》指出，北京的公平指數(shù)在城市中排名高，包容性程度足以與巴黎、倫敦媲美。然而，生態(tài)問題卻成為北京城市升級的大短板，在40個城市中，生態(tài)指數(shù)僅高于莫斯科，排名倒數(shù)第二。

該藍皮書指出，在對綜合升級水平的衡量上，得分高的*集團主要是被*的“城市”，其中東京、倫敦、巴黎、紐約和新加坡分列前5名。東京的*地位更是顯示出在升級層面上傳統(tǒng)的“紐-倫-京”排位正呈現(xiàn)出新的變化；而中國的上海與北京分列21位和31位，處于第三和第四集團。

據(jù)介紹，生態(tài)指標分為宜居指數(shù)、環(huán)境指數(shù)和污染指數(shù)三項，該報告稱“北京的宜居指數(shù)遠低于平均水平，屬于不宜居城市；環(huán)境指數(shù)約為平均水平的一半，說明環(huán)境遠未達標；污染極其嚴重，大大低于平均標準，甚至已經(jīng)達到不適合人類居住的程度。”

霧霾監(jiān)測成各地標準配置

根據(jù)的環(huán)保部會議，2014年環(huán)保部將全力推進大氣、水、土壤污染治理三項重點工作。在大氣污染防治方面，深入落實“大氣十條”各項政策措施，尤其是突出抓好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理這一重中之重。同時，組織開展2013年度評估考核。此外，發(fā)揮全國大氣污染防治部際協(xié)調(diào)小組的作用，深化京津冀及周邊地區(qū)、長三角協(xié)作機制建設，推進珠三角區(qū)域協(xié)作。加快大氣環(huán)境監(jiān)測預警體系建設，加大機動車污染防治力度。推動地方政府建立重污染天氣應急管理體系，落實應急管理措施。

事實上，大氣污染的防治正越來越受到高層的重視，這種重視集中表現(xiàn)在持續(xù)不斷的政策保障中。2013年2月，環(huán)保部下發(fā)了關于征求《環(huán)境空氣細顆粒物污染防治技術政策(試行)》(征求意見稿)意見函，指出細顆粒物污染防治目標為：到2015年建立有效的排放監(jiān)控機制和考核機制，構建完善的政府和企業(yè)目標責任制，基本建立起重點區(qū)域細顆粒物污染防治體系，并逐年減少細顆粒物排放總量；到2020年，建立區(qū)域?qū)用娲髿馕廴颈O(jiān)測、評估、監(jiān)督體系，細顆粒物排放總量顯著下降。

12日，常務會議更提出研究部署進一步加強霧霾等大氣污染治理。會議認為，打好防治大氣污染的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，是改善民生的當務之急，是轉方式、調(diào)結構的關鍵舉措，也是推進生態(tài)文明建設的重大任務。自去年9月印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》以來，各地區(qū)、各部門迅速行動，定目標、建機制、強監(jiān)管，在大氣污染綜合治理上邁出了新的步伐，得到社會的廣泛關注和認同。但大氣污染是先進積累形成的，必須充分認識防治工作面臨的嚴峻形勢，堅持不懈付出努力。要立足國情、科學治理、分類指導，以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以PM2.5和PM10治理為突破口，抓住能源結構、尾氣排放和揚塵等關鍵環(huán)節(jié)，不斷推出遠近結合，有利于標本兼治、帶動全局的配套政策措施，在大氣污染防治上下大力、出真招、見實效，努力實現(xiàn)重點區(qū)域空氣質(zhì)量逐步好轉，消除人民群眾“心肺之患”。

監(jiān)測儀器需求爆發(fā)

環(huán)保行業(yè)說是近年獲得政策支持多的行業(yè)之一，2013年的整體市場表現(xiàn)較搶眼。山西證券研究報告指出，“十二五”后兩年環(huán)保投資有望加速。要順利實現(xiàn)十二五節(jié)能減排指標必須依賴2013-2015年真抓實干。截至2012年底與大氣環(huán)保相關的指標完成率較低，尤其是氮氧化物指標，“十二五”的目標是下降10%，而2012年末的情況是上升3%，不降反升。為了完成該目標，未來防治壓力非常大。

在環(huán)保行業(yè)中，山西證券認為有業(yè)績增速支撐的公司估值調(diào)整有望為其帶來新投資機會。經(jīng)過測算，山西證券預計整個環(huán)保行業(yè)“十二五”投資復合增速約30%，相關細分行業(yè)的增速甚至超過這一水平，且部分細分行業(yè)的增長有望持續(xù)到“十三五”。如果能夠充分分享行業(yè)增速盛宴的公司股價出現(xiàn)調(diào)整，使得其對應2013年PE低于30倍，將面臨良好的投資機會。

業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)常務會議的部署，預計脫硫?qū)⑹清仩t整治的主要措施，隨即帶來的將是監(jiān)測儀器的需求爆發(fā)。

據(jù)環(huán)保部之前提出的《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，8類重點項目共需投資約3500億元，具體包括二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)粉塵、工業(yè)揮發(fā)性有機物、油氣回收、黃標車淘汰、揚塵綜合治理等項目。而要加強大氣污染防治，首先必須加強環(huán)境監(jiān)測，因而環(huán)境監(jiān)測設備領域的優(yōu)勢企業(yè)有望先進受益。